2月25日,聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯(中)與世衛(wèi)組織總干事譚德塞(右)在日內(nèi)瓦召開有關(guān)新冠疫情的發(fā)布會。圖片來源:世衛(wèi)官網(wǎng)
正當(dāng)新冠病毒疫情在中國趨于穩(wěn)定之時,它在其他國家或地區(qū)卻有迅速蔓延之勢,尤其是在日本、韓國和伊朗。截至2月27日,已有超過47個國家報告了確診病例。雖然新冠病例的數(shù)量在大多數(shù)國家仍較?。n國是唯一的例外),但按照世衛(wèi)組織總干事譚德塞的說法,它們可能只是冰山一角。美國疾病控制中心(CDC)官員已經(jīng)在為這種病毒演變成大流行并導(dǎo)致企業(yè)和學(xué)校關(guān)閉而做準(zhǔn)備。隨著冠狀病毒向大流行方向發(fā)展,它如何影響世界經(jīng)濟(jì)已成為一個重要關(guān)切。
由于該病毒仍在傳播中,因此對全球經(jīng)濟(jì)為此付出的代價進(jìn)行即使是大概估算也還為時過早。但我們?nèi)钥商接憣淼拇罅餍袑?dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑的若干路徑。很少有人會懷疑冠狀病毒發(fā)展成全球大流行會給世界經(jīng)濟(jì)造成沉重打擊。盡管如此,其對經(jīng)濟(jì)的影響可能仍比我們想象的要復(fù)雜。正如衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫琳·劉易斯提醒我們的那樣,疫情所帶來的微觀層面的代價與其造成的社會總成本之間的關(guān)系跟疫情本身的特性息息相關(guān)。
例如,14世紀(jì)的黑死病所造成的人口結(jié)構(gòu)的變化,使得歐洲人口減少以及資源利用率顯著提高,反而帶來了新經(jīng)濟(jì)增長的可能性。在其他條件都相同的情況下,一些疾病導(dǎo)致老弱病殘的死亡,而那些最有生產(chǎn)力的人口生存下來,這種情況反而提高了人均GDP。由此可見,經(jīng)濟(jì)將如何受到這場可能的大流行的影響在很大程度上取決于疫病流行的性質(zhì)和發(fā)展軌跡。
但只是根據(jù)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行推斷,可能讓我們忽略這次疫情演變背后的宏觀條件變化。當(dāng)17年前SARS襲來時,中國還沒有被視為全球經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎。如今,它已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,貢獻(xiàn)了近三分之一的全球增長。它在全球貿(mào)易中的份額已從2003年的5.3%擴(kuò)大到去年的12.8%。全球?qū)碜灾袊漠a(chǎn)品品和消費(fèi)能力的更多依賴意味著新冠病毒大流行對經(jīng)濟(jì)的影響將比SARS時要大得多。
世衛(wèi)組織專家回答有關(guān)新冠病毒的問題。圖片來源:世衛(wèi)官網(wǎng)
與SARS的一個相似之處是,新冠疫情將通過改變消費(fèi)模式來影響經(jīng)濟(jì)需求。人們將避免旅行或去餐館、購物中心。但是,疫情對需求的影響可能并不總是負(fù)面的??謶趾筒淮_定感可能導(dǎo)致人們通過電子商務(wù)這種已成為中國零售業(yè)主要驅(qū)動的方式搶購日用品和其他商品,但是,冠狀病毒持久、大規(guī)模傳播所導(dǎo)致的對消費(fèi)、旅行和商業(yè)行為的改變,可能導(dǎo)致服務(wù)、消費(fèi)和出口的大幅減少。考慮到與SARS時期相比,現(xiàn)在服務(wù)業(yè)已成中國經(jīng)濟(jì)增長的主引擎,這種負(fù)面影響在中國要比SARS大得多。
國際上對大流行的缺乏協(xié)調(diào)的應(yīng)對(例如,旅行限制、大規(guī)模隔離、關(guān)閉商業(yè)和學(xué)校、進(jìn)口禁令)將對人們的心理產(chǎn)生影響并導(dǎo)致市場反應(yīng)過度,從而加劇疫情對經(jīng)濟(jì)的影響。很顯然,航空業(yè)、旅游業(yè)(包括酒店業(yè)、郵輪業(yè)和其他行業(yè))將受到疫情的重創(chuàng)。如果這種大流行持續(xù)一年以上,則可能導(dǎo)致大范圍的企業(yè)倒閉、大量人口失業(yè)和消費(fèi)需求的進(jìn)一步下降,引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退。
與SARS不同,未來的新冠病毒大流行將由于開工率下降而對勞動力供應(yīng)造成嚴(yán)重影響。嚴(yán)格的防控措施(如封鎖城鎮(zhèn))將使勞動力無法實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)運(yùn),從而對勞動生產(chǎn)率造成負(fù)面影響。由于工人生病、害怕回到工作場所或者由于防控措施嚴(yán)格而無法返工,正常的商業(yè)運(yùn)作將受到嚴(yán)重影響。研究表明,如果美國超過四分之一的人口被感染,勞動力的減少將顯著影響基本服務(wù),例如燃料及食品供應(yīng)鏈。
貿(mào)易和旅行面臨的困難將中斷商品和服務(wù)的流通,并對供應(yīng)鏈嚴(yán)重依賴疫情發(fā)生國的國家和地區(qū)產(chǎn)生連鎖效應(yīng)。例如,由于世界經(jīng)濟(jì)對中國高度依賴,新冠疫情對中國經(jīng)濟(jì)的打擊將導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈極為脆弱。印度制藥公司已經(jīng)開始擔(dān)憂,由于中國工廠的關(guān)閉,導(dǎo)致4月份以后制藥原材料供應(yīng)的中斷以及仿制藥價格的可能上漲——中國廠家的供貨在印度原料藥市場上占有70%的份額。
盡管從整體來看冠狀病毒大流行對經(jīng)濟(jì)增長的影響是負(fù)面的,但并不排除緊隨疫情過后經(jīng)濟(jì)回升的可能性。需要指出的是,討論大流感對世界經(jīng)濟(jì)的影響必須區(qū)分疫情爆發(fā)期間和疫情結(jié)束后兩個不同時期。例如,1918年的西班牙流感大流行并未導(dǎo)致1920年代美國人均收入增長的下降。實(shí)際上,研究表明,在1919年至1930年之間,死亡率最高和商業(yè)失敗率最高的美國各州人均收入增長最快。2003年,緊隨著“非典”疫情的結(jié)束,亞洲尤其是中國出現(xiàn)了迅速和強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長。社會和經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的復(fù)蘇能力。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的速度和強(qiáng)度取決于疫情流行多久以及在多大程度上對制造業(yè)造成傷害。
盡管如此,重大疫情對經(jīng)濟(jì)的長期后果仍然無法忽視的。不同于SARS,未來的新冠病毒大流行會導(dǎo)致實(shí)物資本(由于投資者的信心降低)和人力資本(由于大量人口發(fā)病或死亡)的顯著下降,從而降低長期經(jīng)濟(jì)增長的潛力。如果病毒持續(xù)影響一個國家并擾亂全球生產(chǎn)線,其帶來的風(fēng)險將表現(xiàn)在該國外國投資和出口產(chǎn)品的減少。在此次疫情中,包括麥當(dāng)勞、耐克和星巴克在內(nèi)的美國公司已經(jīng)關(guān)閉了在中國的許多商店。在人力資本方面,孕婦感染可能對胎兒和新生兒健康與發(fā)育產(chǎn)生不良影響。有研究指出,西班牙流感大流行期間被孕育的人群通常顯示出較低的學(xué)歷、較低的社會經(jīng)濟(jì)地位和較高的身體殘疾率。
但是,被中國所大力支持但被特朗普政府蔑視的全球化,很可能將成為此次大流行最大的受害者。緊密聯(lián)系的全球經(jīng)濟(jì)不僅促進(jìn)了新冠病毒的傳播,而且加深了負(fù)面的經(jīng)濟(jì)影響。開放的經(jīng)濟(jì)體和服務(wù)業(yè)(如旅游業(yè))占重要地位的經(jīng)濟(jì)體特別容易受到疫情的沖擊。經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)而將使保護(hù)主義和孤立主義得到強(qiáng)化。由于供應(yīng)鏈縮短,全球生產(chǎn)可能會變得更加本地化區(qū)域化。
(作者系美國對外關(guān)系委員會全球衛(wèi)生高級研究員、美國西東大學(xué)外交與國際關(guān)系學(xué)院教授)