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海關(guān)總署公告

2020年第53號(hào)解讀

海關(guān)對19個(gè)商品編號(hào)項(xiàng)下醫(yī)療物資實(shí)施出口商品檢驗(yàn)

為加強(qiáng)醫(yī)療物資出囗質(zhì)呈監(jiān)管,按照《中華人民共和國進(jìn)出囗商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例,海關(guān)總署決定自4月10日起對19個(gè)海關(guān)商品編號(hào)項(xiàng)下醫(yī)療物資實(shí)施出囗商品檢驗(yàn)。

《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》

《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》

近期，國外新冠肺炎持續(xù)爆發(fā)，對口罩等防疫物質(zhì)需求大增，由于各國標(biāo)準(zhǔn)不同，我國出口非醫(yī)用口罩誤作醫(yī)用的情況時(shí)有發(fā)生。3月31日，商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署、藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于有序開展醫(yī)療物資出口的公告》(2020年第5號(hào))，要求出口醫(yī)用口罩等5類產(chǎn)品必須取得國家藥品監(jiān)管部門相關(guān)資質(zhì)，符合進(jìn)口國(地區(qū))質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

那么，究竟如何快速準(zhǔn)確地區(qū)分醫(yī)用與非醫(yī)用口罩呢？請跟發(fā)布君一起來了解。

1、口罩的基本分類與細(xì)分

口罩從用途可以分為醫(yī)用/非醫(yī)用兩大類。顧名思義，醫(yī)用口罩主要用于醫(yī)療方面的防護(hù)，可以細(xì)分為醫(yī)用防護(hù)、醫(yī)用外科、一次性醫(yī)用三種；非醫(yī)用口罩也被稱為個(gè)人防護(hù)口罩，可根據(jù)其適用場景，可細(xì)分為防顆粒物和日常防護(hù)兩種。不同用途的口罩其技術(shù)要求不同、適用范圍也不同。

2、利用外觀與包裝信息區(qū)分醫(yī)用/非醫(yī)用口罩

通過過濾閥分辨。帶過濾閥的口罩一般不會(huì)是醫(yī)用口罩。如中國醫(yī)用防護(hù)口罩標(biāo)準(zhǔn)GB 19803-2010 第4.3條款就明確規(guī)定“口罩不應(yīng)有呼氣閥”，這樣可避免飛沫、微生物等通過呼氣閥呼出，從而危害他人。而民用口罩允許有呼氣閥，通過呼氣閥可以減小呼氣阻力，從而有利于作業(yè)人員長時(shí)間工作。

正規(guī)途徑銷售的口罩產(chǎn)品的最小單元包裝上應(yīng)該有商品名稱、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)等級等信息。這些商家明示的信息可以作為一個(gè)分辨點(diǎn)，如商品名稱中帶有“醫(yī)用”或英文“surgical”“Medical”等字樣的，一般可判定為醫(yī)用口罩。

3、適用標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分醫(yī)用/非醫(yī)用口罩

醫(yī)用口罩在不同國家/地區(qū)適用不同的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證要求，企業(yè)和個(gè)人可根據(jù)產(chǎn)品進(jìn)口國家/地區(qū)，根據(jù)產(chǎn)品的適用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行區(qū)分，產(chǎn)品適用標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證信息可從產(chǎn)品外包裝或生產(chǎn)者提供的檢測報(bào)告或證書獲得。

醫(yī)用口罩在美國屬于醫(yī)療器械，適用《醫(yī)用口罩材料性能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》（ASTM F2100），由美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）管理，須通過501K注冊或近期FDA公布的其它途徑，獲得工廠注冊和醫(yī)療器械列名后方可在美國上市。因此，輸往美國的口罩外包裝或檢測報(bào)告或證書上有上述內(nèi)容的，可被判定為醫(yī)用口罩。

出口美國非醫(yī)用口罩不屬2020年第5號(hào)公告范圍，但企業(yè)應(yīng)注意，產(chǎn)品需通過NIOSH注冊方可在美國上市。

歐盟醫(yī)用/非醫(yī)用口罩均需加貼CE標(biāo)志，但適用標(biāo)準(zhǔn)不同。

醫(yī)用口罩在歐盟屬于I類器械，分為I類非無菌和無菌兩種，需按照歐盟醫(yī)療器械指令93/42/EEC（MDD）或歐盟醫(yī)療器械條例EU2017/745（MDR）加貼CE標(biāo)志，對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)是EN14683，輸往歐盟的口罩外包裝或檢測報(bào)告、證書上有上述內(nèi)容的，可被判定為醫(yī)用口罩。

需要注意的是，根據(jù)口罩無菌/非無菌狀態(tài)，歐盟采取不同的合格評定辦法，非無菌醫(yī)用口罩企業(yè)只需進(jìn)行CE自我符合性聲明，不需要通過公告機(jī)構(gòu)認(rèn)證。在準(zhǔn)備好相應(yīng)文件及測試報(bào)告等資料后，即可自行完成符合性聲明。無菌醫(yī)用口罩還必須由授權(quán)公告機(jī)構(gòu)進(jìn)行CE認(rèn)證。

出口歐盟非醫(yī)用口罩不屬于醫(yī)療器械，但需符合歐盟個(gè)人防護(hù)設(shè)備條例EU2016/425（PPE）要求，由授權(quán)公告機(jī)構(gòu)進(jìn)行CE認(rèn)證并頒發(fā)證書，對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)是EN149。

輸往其它國家和地區(qū)口罩產(chǎn)品，可參考其提供的中國標(biāo)準(zhǔn)檢測證書與注冊備案信息進(jìn)行判斷，中國醫(yī)用口罩標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)，GB 19083-2010、YY 0469-2011、YY/T 0969-2013，使用這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的口罩可被判定為醫(yī)用口罩。

4、通過政府注冊管控信息進(jìn)行區(qū)分

由于醫(yī)用口罩在大部分國家或地區(qū)都是按照醫(yī)療器械進(jìn)行注冊或管控的，消費(fèi)者可以進(jìn)一步通過相關(guān)注冊管控信息進(jìn)行分辨。下面以中、美、歐三個(gè)國家和地區(qū)舉例分析。

醫(yī)用口罩在中國屬于二類醫(yī)療器械，是由省一級藥品監(jiān)管部門實(shí)施注冊管理，可以通過醫(yī)療器械查詢醫(yī)療器械準(zhǔn)入號(hào)進(jìn)行查詢。鏈接為：

//www.nmpa.gov.cn/WS04/CL2590/。

已獲得美國FDA準(zhǔn)入的口罩產(chǎn)品可以通過其官網(wǎng)查詢注冊證書號(hào)進(jìn)行查詢，鏈接為：

//www.accessdata.fda.gov/scripts/cdrh/cfdocs/cfPMN/pmn.cfm

另外根據(jù)FDA最新政策，目前是在滿足一定條件的情況下認(rèn)可中國標(biāo)準(zhǔn)的口罩，其授權(quán)企業(yè)的鏈接為：

//www.fda.gov/media/136663/download。

出口歐盟醫(yī)用口罩可通過獲得授權(quán)的公告機(jī)構(gòu)進(jìn)行查詢，其中歐盟醫(yī)療器械指令93/42/EEC（MDD）授權(quán)的公告機(jī)構(gòu)查詢地址為：
//ec.europa.eu/growth/tools-databases/nando/index.cfm?fuseaction=directive.notifiedbody&dir_id=13。

歐盟醫(yī)療器械條例EU 2017/745（MDR）授權(quán)的公告機(jī)構(gòu)查詢地址為：
//ec.europa.eu/growth/tools-databases/nando/index.cfm?fuseaction=directive.notifiedbody&dir_id=34。

海關(guān)總署商檢司將不定期更新部分國家或地區(qū)防疫物資技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，目前已更新至第三版，點(diǎn)擊“閱讀原文”了解更多哦！鏈接為：

//sjs.customs.gov.cn/sjs/zcfg56/2951967/index.html