2021年4月27日，由江蘇省吳江東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)管理委員會(huì)簽發(fā)的《東太湖度假區(qū)（太湖新城）扶持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的若干意見》正式出臺(tái)，太湖新城的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)探索之路就此拉開帷幕。

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太湖新城位于長(zhǎng)三角城市圈核心地帶，西瀕東太湖，東望上海市，北近蘇錫常，南眺浙江省，是吳江區(qū)委區(qū)政府所在地，目前行政區(qū)域面積198平方公里，常住人口超43萬(wàn)，是蘇州“一核四城”的重要組成部分之一，也是蘇州南部發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。

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作為吳江創(chuàng)新發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”和蘇州未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新引擎”，太湖新城自開發(fā)建設(shè)12年以來，始終秉承將“一紙藍(lán)圖繪到底”的探索精神，投入超2000億元固定資產(chǎn)，不斷地搭建產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，日臻完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套功能，全力打造成為環(huán)太湖城市發(fā)展的新標(biāo)桿。

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站在新的歷史起點(diǎn)，太湖新城這片創(chuàng)新熱土正將目光聚焦于有著無限可能的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

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一、借區(qū)域發(fā)展之風(fēng)，

太湖新城向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正式“進(jìn)軍”

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近年來，蘇州市政府高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼制定并出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快推進(jìn)蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《全力打造蘇州市生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)地標(biāo)實(shí)施方案（2020—2030年）》等一系列重要文件，明確提出要對(duì)標(biāo)并借鑒美國(guó)“波士頓經(jīng)驗(yàn)”，全面構(gòu)建具有蘇州特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，力爭(zhēng)在十年內(nèi)打造成為國(guó)內(nèi)最具競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，并且在國(guó)際上打響知名度。

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根據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，2019年，蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1728億元，同比增長(zhǎng)31%，而在2020年，這一數(shù)值突破2000億，占全市GDP的比例接近10%，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開始成為蘇州經(jīng)濟(jì)鏈條上極為重要的一環(huán)。

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基于蘇州在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上的廣泛布局和高光表現(xiàn)，近一兩年來，周邊其他地區(qū)也相繼踏上了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的探索之路，并開始沿著蘇州模式的成功路徑，大力推動(dòng)區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

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在這場(chǎng)馬拉松中，蘇州市主城區(qū)之一的吳江已經(jīng)率先走在了前列。作為“長(zhǎng)三角一體化”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的“先驅(qū)者”和全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”，蘇州市吳江區(qū)緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，緊密圍繞現(xiàn)有資源，在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)上重點(diǎn)發(fā)力，以頂層戰(zhàn)略思維謀篇布局。

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從整體規(guī)劃路徑來看，吳江醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)主要集中于生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械和大健康三大業(yè)務(wù)板塊，截止目前，全區(qū)共有100余家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)入駐，其中21家已納入蘇州規(guī)模以上先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)庫(kù)。而在實(shí)際產(chǎn)出上，依托于政府支持、資源整合、產(chǎn)能聚集、生態(tài)鏈集中打造等多重優(yōu)勢(shì)，吳江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約40億元，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

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但這并非是終點(diǎn)，立足于未來，吳江在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的打造上還有更多的“想象空間”。

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具體將在以下三個(gè)板塊重點(diǎn)發(fā)力。一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)培育，在稅后政策、資金扶持、政策配套等方面向生物醫(yī)藥企業(yè)傾斜,及時(shí)幫助企業(yè)紓難解困,全力支持企業(yè)做大做強(qiáng)；二是加快載體平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)園、太湖新城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和吳江高新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè),圍繞醫(yī)藥制造、醫(yī)療器械、大健康三大主題板塊，聚心聚力打造全產(chǎn)業(yè)鏈；三是全力招引未來項(xiàng)目，積極承接優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥企業(yè)轉(zhuǎn)移，簡(jiǎn)化審批監(jiān)管措施，加快招引一批旗艦型、龍頭型項(xiàng)目，為吳江生物醫(yī)藥發(fā)展增加厚度和廣度。

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可以預(yù)見的是，未來的吳江一定會(huì)與醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)，而作為吳江八大經(jīng)濟(jì)載體之一的太湖新城，當(dāng)前已經(jīng)開始發(fā)力，以自身資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，承載區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的東風(fēng)，圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速布局。

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? ?二、完善配套服務(wù)體系，

為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力

為加快推進(jìn)太湖新城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，江蘇省吳江東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)管理委員會(huì)特意制定并出臺(tái)了《東太湖度假區(qū)（太湖新城）扶持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的若干意見》，確定了政府支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基調(diào)。

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除此之外，吳江區(qū)首個(gè)專注于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特色化園區(qū)，太湖新城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園已處于規(guī)劃建設(shè)中。據(jù)了解，產(chǎn)業(yè)園首期啟動(dòng)41.68畝，建筑面積約為30000平方米，將主要發(fā)展創(chuàng)新藥物、生物技術(shù)及新興療法、高端醫(yī)療器械三大產(chǎn)業(yè)，并力爭(zhēng)用3年時(shí)間打造成為長(zhǎng)三角乃至全國(guó)一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。

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無論是在政策端還是在載體端，太湖新城已經(jīng)為區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢了堅(jiān)實(shí)的基底，但能否真正將這一路徑走通，還需依賴于上層建筑的專業(yè)度和飽和度，即如何為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建好完善的配套服務(wù)體系。

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首先是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持。為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，大力推動(dòng)科研創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化，太湖新城特設(shè)立總規(guī)模4.49億元的政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金——蘇信啟康，通過并購(gòu)重組、直接投資等方式，支持重大項(xiàng)目的引進(jìn)和培育。

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其次是資源配置保障。對(duì)即將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥項(xiàng)目，優(yōu)先保障扎根用地。對(duì)經(jīng)評(píng)審專家認(rèn)定符合入駐條件的優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥企業(yè)，自入駐之日起按實(shí)際租金給予企業(yè)不高于20元/平米*月的獎(jiǎng)勵(lì)，為期3年。

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然后是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命力，為大力推動(dòng)創(chuàng)新項(xiàng)目落地，為園區(qū)營(yíng)造良好創(chuàng)新氛圍，太湖新城重點(diǎn)實(shí)施“一事一議”支持制度，即支持國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高校院所建設(shè)創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)及成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；支持各類創(chuàng)新主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；支持國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)資本和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、臨床研究型醫(yī)院；支持國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)醫(yī)學(xué)院、藥學(xué)院及本地高校院所加強(qiáng)生物醫(yī)藥學(xué)科。

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最后是獎(jiǎng)金激勵(lì)制度。為了給予園區(qū)入駐企業(yè)實(shí)質(zhì)性幫助，推動(dòng)其向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，太湖新城圍繞優(yōu)秀項(xiàng)目、重點(diǎn)人才、地方貢獻(xiàn)三個(gè)維度建立了完善的獎(jiǎng)金激勵(lì)制度。一是重大項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)度假區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)評(píng)審專家通過且在度假區(qū)內(nèi)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的生物醫(yī)藥項(xiàng)目，按項(xiàng)目全年實(shí)際完成投入比例進(jìn)行資助，最高可達(dá)15%，超過十億元或供地項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”；二是重點(diǎn)人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)中國(guó)國(guó)家院士、發(fā)達(dá)國(guó)家院士等頂尖人才、高端和急需人才、生物醫(yī)藥領(lǐng)軍人才給予豐厚獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過5000萬(wàn)元；三是地方貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)入庫(kù)稅收同比上一年增長(zhǎng)15%～30%（含15%）、30%～50%之間（含30%）、50%以上（含50%）的，分別按照當(dāng)年本級(jí)地方貢獻(xiàn)增長(zhǎng)部分的60%、70%、80%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

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三、展望未來，力爭(zhēng)用三年時(shí)間打造成為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新高地

從整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑來看，太湖新城在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的前進(jìn)道路上目前還處于起步階段，但即便如此，它的終點(diǎn)是無法被界定的，是一支實(shí)打?qū)嵉摹皾摿伞薄?/span>

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而之所以能有這樣的底氣，是因?yàn)?strong>太湖新城良好的政策環(huán)境、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、強(qiáng)大的創(chuàng)新能力以及尊商重商的營(yíng)商環(huán)境能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良沃土，將為產(chǎn)業(yè)不斷向前邁進(jìn)提供源源不斷的推動(dòng)力。

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立足于未來，太湖新城將全力推動(dòng)“339工程”，通過重新定位、優(yōu)化改造，有效盤活閑置資源等方式，全面啟動(dòng)太湖新城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚、資源配置、引領(lǐng)帶動(dòng)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間引進(jìn)生物醫(yī)藥龍頭項(xiàng)目2個(gè)，孵化項(xiàng)目20到30個(gè)，將太湖新城打造成長(zhǎng)三角乃至全國(guó)一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。