國家藥監(jiān)局綜合司公開征求《醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系年度自查報告編寫指南(征求意見稿)》意見
??為做好《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》配套文件制修訂工作,國家藥監(jiān)局組織起草了《醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系年度自查報告編寫指南(征求意見稿)》(見附件),現(xiàn)向社會公開征求意見。請將意見反饋至電子郵箱:huangguangshun@126.com。請在郵件主題處注明“自查指南反饋意見”。
??反饋意見截止時間為2021年11月30日。
??附件:醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系年度自查報告編寫指南(征求意見稿)
??國家藥監(jiān)局綜合司
??2021年11月15日
附件
醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系
年度自查報告編寫指南(征求意見稿)
根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的規(guī)定,醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及相關(guān)附錄的要求,開展醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理體系年度自查工作,編寫并上報質(zhì)量管理體系年度自查報告,質(zhì)量管理體系年度自查報告至少包括如下內(nèi)容:
一、綜述
(一)生產(chǎn)活動基本情況:包括注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)基本信息,注冊人、備案人名稱、住所地址、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)許可(備案)證號等;醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證號或備案號以及生產(chǎn)情況(包括委托和受托生產(chǎn));創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)先審批產(chǎn)品及附條件審批產(chǎn)品情況,企業(yè)參與或獲得國家級、省級、市級重大項目和獎勵情況。
(二)委托與受托生產(chǎn)基本情況:委托生產(chǎn)情況、受托生產(chǎn)情況及對所委托生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量管理,包括委托生產(chǎn)產(chǎn)品基本信息、委托與受托生產(chǎn)雙方基本信息、委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議、對所委托生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量管理等。
二、年度重要變更情況
(一)產(chǎn)品設(shè)計變更情況:對于與產(chǎn)品安全、性能、預(yù)期使用有關(guān)的產(chǎn)品設(shè)計變更,應(yīng)對設(shè)計變更完成評審、驗證及確認;上報年度產(chǎn)品注冊、備案變更情況。
(二)生產(chǎn)、檢驗區(qū)域及生產(chǎn)、檢驗設(shè)備變化情況:對生產(chǎn)、檢驗區(qū)域涉及位置、布局及生產(chǎn)、檢驗設(shè)備等發(fā)生變化的,描述相關(guān)情況。
(三)產(chǎn)品生產(chǎn)工序變化情況:對于關(guān)鍵工序、特殊過程發(fā)生變化的,應(yīng)進行驗證和確認;對關(guān)鍵工序、特殊過程進行年度再驗證、再確認的情況。
(四)重要供應(yīng)商變化情況:對于主要原材料、關(guān)鍵原材料的供應(yīng)商與提供滅菌、檢驗、運輸?shù)确?wù)的重要供應(yīng)商發(fā)生變化的,應(yīng)進行評價與再評價。
三、年度質(zhì)量管理體系運行情況
(一)組織機構(gòu)及人員培訓(xùn)情況:包括機構(gòu)部門、職責(zé)、部門負責(zé)人、部門人數(shù)情況;公司開展的各類培訓(xùn)情況,包括公司股東、法人參加培訓(xùn)情況。
(二)生產(chǎn)管理和質(zhì)量控制情況:一是生產(chǎn)、檢驗區(qū)域的基本情況;二是生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備的基本情況、檢定校準情況。
(三)采購管理情況:包括依據(jù)《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)商審核指南》開展供應(yīng)商審核、評價情況,包含現(xiàn)場及書面審核、評價情況。
(四)顧客反饋情況:顧客投訴的處置情況及客戶退貨產(chǎn)品的處置情況。
(五)不合格品控制:不合格產(chǎn)品的處置情況、產(chǎn)品召回情況、發(fā)生的質(zhì)量事故、產(chǎn)品抽檢及發(fā)現(xiàn)的不合格品、出廠檢驗發(fā)現(xiàn)不合格品采取措施的情況及原因分析。
(六)追溯系統(tǒng)建立情況:UDI實施情況。
(七)內(nèi)部審核和管理評審情況:一是年度開展內(nèi)部審核的情況,包括實施的次數(shù)、發(fā)現(xiàn)不合格項數(shù)及已關(guān)閉不合格項數(shù)的情況;二是年度開展管理評審的情況,包括實施的次數(shù)、發(fā)現(xiàn)不合格項數(shù)及已關(guān)閉不合格項數(shù)的情況。
(八)不良事件監(jiān)測、再評價工作情況:收集不良事件信息并按規(guī)定上報和開展再評價工作情況,嚴重不良事件的處置情況,醫(yī)療器械定期風(fēng)險評價報告提交情況等。
四、其他事項
(一)年度接受監(jiān)管或認證檢查情況:年度國內(nèi)外各級藥品監(jiān)督管理部門對企業(yè)實施的各類監(jiān)督檢查,包括檢查性質(zhì)、檢查時間、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題、檢查結(jié)論以及整改情況。年度接受其他機構(gòu)檢查或認證的情況及結(jié)果。
進口醫(yī)療器械注冊人、備案人報告接受中國監(jiān)管部門的現(xiàn)場檢查情況,以及接受當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門檢查情況(涉及出口至中國產(chǎn)品相關(guān)情況)。
(二)年度自查中發(fā)現(xiàn)的主要問題。
(三)各級集中帶量采購中選醫(yī)療器械情況。
(四)公司接受處罰的情況,進口醫(yī)療器械注冊人、備案人報告內(nèi)容包括接受其他監(jiān)管部門處罰情況(涉及出口至中國產(chǎn)品相關(guān)情況)。
五、填報說明
(一)境內(nèi)醫(yī)療器械注冊人、備案人填報內(nèi)容僅涉及在中國大陸地區(qū)注冊上市醫(yī)療器械產(chǎn)品?!岸?、年度重要變更情況”全部及“三、年度質(zhì)量管理體系運行情況”中的“顧客反饋情況”“不良事件監(jiān)測、再評價工作情況”“追溯系統(tǒng)建立情況”部分內(nèi)容僅由注冊人、備案人填報相關(guān)情況,受托生產(chǎn)企業(yè)不填寫其接受委托生產(chǎn)產(chǎn)品的上述情況。無生產(chǎn)能力的醫(yī)療器械注冊人、備案人,相關(guān)內(nèi)容填報受托方的相關(guān)情況。如果有多于兩家的受托方,對于“三、年度質(zhì)量管理體系運行情況”需要分別填寫并以“三、年度質(zhì)量管理體系運行情況(受托方1:XXX)”進行區(qū)別。既具備生產(chǎn)能力也存在委托或者受托生產(chǎn)情況的注冊人、備案人,提交所有要求內(nèi)容,對于“三、年度質(zhì)量管理體系運行情況”涉及的注冊人、備案人以及受托方需要分別填寫并以“三、年度質(zhì)量管理體系運行情況(注冊人、備案人)”“三、年度質(zhì)量管理體系運行情況(受托方1:XXX)”進行區(qū)別;對于“二、年度重要變更情況”包含注冊人、備案人自己生產(chǎn)及委托生產(chǎn)所有產(chǎn)品相關(guān)變更情況。
(二)僅受托生產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品,無醫(yī)療器械注冊證、備案證的生產(chǎn)企業(yè),“二、年度重要變更情況”全部及“三、年度質(zhì)量管理體系運行情況”中的“顧客反饋情況”“不良事件監(jiān)測、再評價工作情況”“追溯系統(tǒng)建立情況”部分不適用,根據(jù)其受托生產(chǎn)的監(jiān)管級別最高的醫(yī)療器械產(chǎn)品確定提交自查報告的藥品監(jiān)督管理部門。
(三)修訂之后的首次填報,不同類型填報主體按照上述填報內(nèi)容進行填報。后期填報,對境內(nèi)注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)若無新增或減少的委托生產(chǎn)或受托生產(chǎn)情況且相關(guān)協(xié)議無變更的,則“委托生產(chǎn)基本情況”僅填報“委托方履行對受托企業(yè)的質(zhì)量管理職責(zé)(或受托方接受委托人的質(zhì)量管理)情況”?!叭⒛甓荣|(zhì)量管理體系運行情況”中“(二)生產(chǎn)管理和質(zhì)量控制情況”中“生產(chǎn)、檢驗區(qū)域基本情況”“生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備清單”后期不用填報,無變化則不填報的內(nèi)容參考每項填表說明。
(四)進口醫(yī)療器械注冊人、備案人由其指定的境內(nèi)代理人向代理人所在省級藥品監(jiān)督管理部門提交自查報告,包含進口醫(yī)療器械注冊產(chǎn)品、銷售情況、上市后管理、不良事件監(jiān)測、再評價、接受檢查以及接受處罰情況等。如代理人同時代理多個不同進口醫(yī)療器械注冊人、備案人,其自查報告應(yīng)包含其代理的所有進口醫(yī)療器械注冊人、備案人的產(chǎn)品,部分內(nèi)容應(yīng)按要求分別填寫。
醫(yī)療器械注冊人、備案人為我國香港、澳門、臺灣地區(qū)的,參照上述要求執(zhí)行。
(五)XXXX年度醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系自查報告的填報內(nèi)容為當(dāng)年度1月1日至12月31日統(tǒng)計數(shù)據(jù),應(yīng)于次年1月31日之前向?qū)?yīng)的藥品監(jiān)管部門提交。
(六)對自查報告中每部分涉及的內(nèi)容,如果能夠直接填寫則直接填寫,如果需要以附件形式填寫則以附件形式上傳,并將所有上傳的附件從1號開始依次編號并形成總體附件清單。
附件:1.醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系年度自查報告編寫模板(境
?????? 內(nèi)醫(yī)療器械注冊人、備案人、生產(chǎn)企業(yè)適用)
2.醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系年度自查報告編寫模板(進
? 口醫(yī)療器械注冊人、備案人適用)?
附件1
醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系年度自查報告
編寫模板
(境內(nèi)醫(yī)療器械注冊人、備案人、生產(chǎn)企業(yè)適用)
承諾:XXX公司對以上填報內(nèi)容完整性、真實性負責(zé)。
?????????????? ?XXX公司(公章)???
XXXX年XX月XX日??
?
附表1
附條件審批產(chǎn)品情況表
?附表2
產(chǎn)品列表
附表3
委托及受托生產(chǎn)產(chǎn)品情況
填表說明:
附表4
產(chǎn)品設(shè)計變更情況
附表5
產(chǎn)品注冊、備案變更情況
附表6
生產(chǎn)、檢驗區(qū)域變化情況
??附表7
生產(chǎn)、檢驗設(shè)備變化情況
填表說明:1.包含填報人及接受其委托生產(chǎn)的企業(yè)的情況,受托生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)、檢驗設(shè)備變化僅填與委托生產(chǎn)產(chǎn)品相關(guān)部分。?
??附表8
產(chǎn)品關(guān)鍵工序、特殊過程變化情況
填表說明:1.包含填報人及接受其委托生產(chǎn)的企業(yè)的情況,受托生產(chǎn)企業(yè)的變化僅填與委托生產(chǎn)產(chǎn)品相關(guān)部分。
?附表9
關(guān)鍵工序、特殊過程年度再驗證、再確認情況
附表10?
主要物料、關(guān)鍵物料供應(yīng)商變化情況
填表說明:
附表11
重要服務(wù)供應(yīng)商變化情況
填表說明:1.服務(wù)內(nèi)容包括但不限于滅菌、檢驗、運輸?shù)?,含新增重要服?wù);無“現(xiàn)供應(yīng)商”以/填寫該空格。?
附表12
公司組織機構(gòu)情況(XX公司)
?
附表13
人員培訓(xùn)情況(XX公司)
附表14
附表15
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附件2
醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系年度自查報告
編寫模板
(進口醫(yī)療器械注冊人、備案人適用)
承諾:以上內(nèi)容由相關(guān)進口醫(yī)療器械注冊人、備案人提供,XXX公司(代理人)未對進口醫(yī)療器械注冊人、備案人提供資料進行篡改和刪除。
??????????????? XXX公司(代理人公章)
XXXX年XX月XX日