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一臺(tái)設(shè)備579萬(wàn)漲價(jià)至1170萬(wàn),中紀(jì)委發(fā)聲

日期:2022-01-24
醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問(wèn)題具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、隱蔽性特點(diǎn),而醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、藥品耗材供應(yīng)往往成為滋生腐敗的重災(zāi)區(qū)。對(duì)于“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督、以及對(duì)全體醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作者的廉潔引導(dǎo),成為治理腐敗的要義。此外,堅(jiān)持行賄受賄一起查,建立黑名單制度,也對(duì)帶金銷售起到震懾作用。


徹查醫(yī)療購(gòu)銷領(lǐng)域??


1月21日,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《全會(huì)觀察 | 反腐敗永無(wú)止境》一文,其中談到,“腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行,并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征”。?


中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委最新通報(bào)的全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:2021年,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)386.2萬(wàn)件次,處置問(wèn)題線索182.6萬(wàn)件,談話函詢34.4萬(wàn)件次,立案63.1萬(wàn)件,處分62.7萬(wàn)人(其中黨紀(jì)處分52.4萬(wàn)人)。
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在反腐工作中,醫(yī)療領(lǐng)域受到高度關(guān)注。

1月16日,中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布《再明白不過(guò)的政治賬人心向背賬》一文。其中披露云南昆明醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院原黨委副書記、院長(zhǎng)馬林昆涉嫌受賄罪一案。

據(jù)云南省紀(jì)委監(jiān)委工作人員楊新宇介紹,“比較典型的一臺(tái)設(shè)備是數(shù)字血管造影系統(tǒng),設(shè)備代理商從設(shè)備生產(chǎn)商處拿到的價(jià)格是579萬(wàn)元人民幣,但是賣給醫(yī)院的合同價(jià)卻是1170萬(wàn)元人民幣,相當(dāng)于翻了一倍?!?/span>經(jīng)查,截至案發(fā)時(shí),馬林昆共收受30多名商人的財(cái)物,折合人民幣達(dá)3000多萬(wàn)元。

文章披露,擔(dān)任院長(zhǎng)后,馬林昆手里有了部分決策權(quán),面對(duì)“圍獵”沒(méi)有排斥,而是考慮如何設(shè)置“防火墻”,從醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)中牟利。昆醫(yī)附二院采購(gòu)的數(shù)十種大型醫(yī)療設(shè)備,馬林昆都從經(jīng)銷商那里收受了巨額錢財(cái)。
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1月15日,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺(tái)聯(lián)合攝制的五集電視專題片《零容忍》在中央電視臺(tái)綜合頻道播出。當(dāng)晚,“零容忍”登上微博熱搜榜。
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專題片首集,將鏡頭對(duì)準(zhǔn)醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。其中,馬林昆涉嫌受賄罪一案引發(fā)熱議。據(jù)了解,馬林昆曾于2011年4月至2017年8月任昆明醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院暨第二臨床醫(yī)學(xué)院黨委副書記、院長(zhǎng),2017年8月至2020年5月任云南省阜外心血管病醫(yī)院副院長(zhǎng)。
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去年7月?,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布通報(bào)指出,云南省阜外心血管病醫(yī)院原副院長(zhǎng)馬林昆嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。馬林昆利用職務(wù)便利,在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、藥品配送、醫(yī)用耗材供應(yīng)、工程建設(shè)、組織人事等方面為他人提供幫助,收受巨額財(cái)物,涉嫌受賄犯罪。?


非法利益輸送隱蔽,何解???





醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)性較強(qiáng),非法利益輸送方式有時(shí)較為隱蔽,其中,醫(yī)療設(shè)備、耗材、藥品采購(gòu)是醫(yī)療腐敗重災(zāi)區(qū)。
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2021年12月,四川省人民醫(yī)院原黨委書記、院長(zhǎng)李元峰犯受賄罪、貪污罪一案在自貢宣判。據(jù)了解,2003年至2020年,17年間,李元峰利用職務(wù)便利和影響力,在醫(yī)療設(shè)備和藥品采購(gòu)等工作中收受賄賂,折合人民幣共計(jì)2118萬(wàn)余元,最終獲刑十一年六個(gè)月。
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辦案人員介紹,設(shè)備招標(biāo)時(shí),李元峰會(huì)提前示意設(shè)備采購(gòu)部門,相關(guān)工作人員通過(guò)“醫(yī)療器械創(chuàng)新網(wǎng)”器械參數(shù)“卡位”。“大型醫(yī)療設(shè)備單價(jià)高,大家都盯著呢,就那幾個(gè)知名品牌,再加上參數(shù)要求十分明顯,懂行的人甚至一看,就能猜出是誰(shuí)中標(biāo)?!?/span>
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2008年至2012年,李元峰為王某銷售醫(yī)療設(shè)備、耗材提供便利,先后29次收受現(xiàn)金共計(jì)943萬(wàn)余元。從廠家到醫(yī)院利潤(rùn)大致為四成,李元峰和王某能從中各分得一成。在李元峰的運(yùn)作下,王某以虛高的價(jià)格銷售、被優(yōu)先采買,還憑借省人民醫(yī)院這塊金字招牌打開了外圍市場(chǎng)。
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治理醫(yī)療腐敗需要舉一反三、以點(diǎn)帶面。
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上述案件發(fā)生后,省紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)制定“給機(jī)會(huì)、給通道、給政策”具體方案,省人民醫(yī)院紀(jì)委組織召開醫(yī)療組長(zhǎng)以上人員大會(huì)、中層干部大會(huì),省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志、院黨委和紀(jì)委負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員講話、政策宣講。會(huì)后,109名干部職工主動(dòng)向組織說(shuō)清問(wèn)題,作出深刻檢討。
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2021年9月,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委會(huì)同有關(guān)單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見(jiàn)》,明確提出建立行賄人“黑名單”制度。
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據(jù)了解,近年來(lái),四川省人民醫(yī)院已取消違規(guī)供應(yīng)商資格64家,涉及年銷售金額逾3.58億元,同時(shí)建立違規(guī)供應(yīng)商處罰制度,將20家違規(guī)供應(yīng)商列入黑名單,宣布永久停止合作,延期兩年支付貨款,并將其違法行為抄送市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門等進(jìn)行處理。黑名單不止作用于供應(yīng)商,更精確到個(gè)人,涉事供應(yīng)商公司高管將永久不能參與醫(yī)院自行組織的招標(biāo)采購(gòu)。
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云南省紀(jì)委監(jiān)委在馬林昆一案發(fā)生后,也深入剖析馬林昆案背后的深層次原因,推動(dòng)昆醫(yī)附二院落實(shí)以案促改;將10家涉案醫(yī)藥企業(yè)和供應(yīng)商列入失信黑名單;同時(shí),向省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局等7家單位發(fā)出了監(jiān)察建議書,推動(dòng)全省醫(yī)療系統(tǒng)深入開展專項(xiàng)治理。
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重點(diǎn)監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”?






今年以來(lái),中紀(jì)委接連發(fā)布多篇文章,披露醫(yī)療領(lǐng)域存在的諸多腐敗問(wèn)題。一系列醫(yī)療腐敗案件,暴露出醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)在重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)上存在的問(wèn)題,“關(guān)鍵少數(shù)”成為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。
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1月14日,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布《聚焦民生痛點(diǎn),持續(xù)就只醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題》一文,中國(guó)疾控中心地方病控制中心原副主任、哈醫(yī)大附屬第一醫(yī)院原院長(zhǎng)周晉,重慶市中醫(yī)院黨委書記、副院長(zhǎng)王守富等多名醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域廳局級(jí)干部相繼落馬。此外,還有一批基層醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部被查。
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文章指出,醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)性強(qiáng),有些“關(guān)鍵少數(shù)”在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域深耕多年,既是行政領(lǐng)導(dǎo)又是權(quán)威專家,很容易形成“小圈子”、搞“一言堂”。在缺乏有效監(jiān)督的情況下,極易在藥品和醫(yī)療器械采購(gòu)、醫(yī)保資金管理等環(huán)節(jié)滋生腐敗問(wèn)題。
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此外,窩案串案頻發(fā),也是醫(yī)療領(lǐng)域腐敗的重要特點(diǎn)。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)緊扣,一個(gè)問(wèn)題可能牽扯多人多部門,查辦案件往往“拔出蘿卜帶出泥”。廣西壯族自治區(qū)來(lái)賓市人民醫(yī)院原院長(zhǎng)周方大搞醫(yī)藥、器械采購(gòu)利益輸送,在周方的影響下,來(lái)賓市人民醫(yī)院部分領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私。最終,該窩案涉案金額5000余萬(wàn)元,76人受到黨紀(jì)政務(wù)處分。
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1月10日,中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布《以他人名義用受賄款購(gòu)房企圖滿天過(guò)?!芬晃?,披露藤縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)盧文德,為醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商、藥品供應(yīng)商、醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)試劑供應(yīng)商謀取利益,先后收受賄賂140多次,并用4036.2萬(wàn)元受賄款在各地購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)。去年12月,盧文德因犯受賄罪被判處有期徒刑十四年,剝奪政治權(quán)利二年,并處罰金500萬(wàn)元。
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中紀(jì)委《全會(huì)觀察 | 反腐敗永無(wú)止境》一文中指出,管住‘關(guān)鍵少數(shù)’這個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督難點(diǎn),反腐敗才有震懾力和說(shuō)服力。
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除對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一把手”的重點(diǎn)監(jiān)督外,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全體工作人員的廉潔規(guī)范也納入日程。
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去年12月,國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家中醫(yī)藥局印發(fā)《全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2024年)》,要求自2021年至2024年,集中開展整治“紅包”、回扣專項(xiàng)行動(dòng),加大監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度,對(duì)違反行業(yè)紀(jì)律的醫(yī)務(wù)人員,批評(píng)教育一批、通報(bào)處理一批、嚴(yán)肅清理一批,對(duì)涉嫌利益輸送的各類機(jī)構(gòu),嚴(yán)肅懲處、移送線索、行業(yè)禁入,持續(xù)保持對(duì)“紅包”、回扣行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)。
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