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國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)文，超萬個(gè)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目來了，影響所有械企！

日期:2023-07-19

當(dāng)前，醫(yī)院新基建持續(xù)刺激醫(yī)療器械市場(chǎng)發(fā)展，在醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型期，大批醫(yī)療器械迎來新機(jī)遇。


01

推動(dòng)臨床?？平ㄔO(shè)，13項(xiàng)舉措出臺(tái)

7月17日，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)臨床專科能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。

《指導(dǎo)意見》提出，臨床?？颇芰ㄔO(shè)是醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的根本任務(wù)。
早在2021年，國(guó)家衛(wèi)健委就制定發(fā)布了《“十四五”國(guó)家臨床?？颇芰ㄔO(shè)規(guī)劃》，對(duì)臨床專科能力建設(shè)作出整體性、系統(tǒng)性、制度性安排。
“十四五”期間將實(shí)施臨床重點(diǎn)?？啤鞍偾f工程”。在國(guó)家層面，支持各省建設(shè)不少于750個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目。在省級(jí)層面，31個(gè)省份累計(jì)支持不少于5000個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目。在市（縣）級(jí)層面，31個(gè)省份累計(jì)支持至少10000個(gè)地市級(jí)和縣級(jí)臨床專科能力建設(shè)項(xiàng)目。
最新發(fā)布的《指導(dǎo)意見》提出了13條具體措施，其中主要包括發(fā)揮行政部門的規(guī)劃主導(dǎo)作用、落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？颇芰ㄔO(shè)主體責(zé)任、優(yōu)化臨床?？平ㄔO(shè)與管理模式三大方面。
部分重點(diǎn)內(nèi)容如下：
加強(qiáng)三級(jí)綜合醫(yī)院、縣醫(yī)院臨床專科建設(shè)
《指導(dǎo)意見》指出，科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃，優(yōu)化臨床專科布局。
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要全面梳理轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床專科的發(fā)展情況，根據(jù)本地區(qū)人口數(shù)量、疾病譜、地域特點(diǎn)、患者異地就醫(yī)情況等科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃，統(tǒng)籌醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的臨床?？平ㄔO(shè)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)院，特別是三級(jí)綜合醫(yī)院和縣醫(yī)院圍繞人民群眾需求高、就診量大的臨床?？萍訌?qiáng)建設(shè)，滿足人民群眾就診需要。
省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定優(yōu)先建設(shè)發(fā)展的方向，在轄區(qū)內(nèi)構(gòu)建系統(tǒng)連續(xù)、功能互補(bǔ)的臨床?？迫海诒苊庵貜?fù)建設(shè)和投入的同時(shí)，形成覆蓋本轄區(qū)疾病譜主要疾病和重大疾病的三級(jí)醫(yī)院臨床?？品?wù)網(wǎng)。
此外，各地要完善臨床專科能力建設(shè)投入和運(yùn)行管理相關(guān)支持政策和制度建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決臨床專科建設(shè)發(fā)展中遇到的困難問題。
合理配置設(shè)備設(shè)施、藥品器械
《指導(dǎo)意見》明確，要科學(xué)制定臨床?？瓢l(fā)展規(guī)劃。
《指導(dǎo)意見》指出，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在充分考慮本地區(qū)人民群眾就醫(yī)需求和自身功能定位的基礎(chǔ)上，結(jié)合衛(wèi)生健康行政部門總體規(guī)劃、本機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和重點(diǎn)扶持學(xué)科情況，聚焦心腦血管疾病、惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病、代謝性疾病等發(fā)病率高且嚴(yán)重危害人民群眾健康的重大疾病，注重發(fā)揮行業(yè)權(quán)威專家、研究機(jī)構(gòu)等外腦作用，科學(xué)制定本機(jī)構(gòu)臨床?？瓢l(fā)展規(guī)劃，確定本機(jī)構(gòu)的臨床?？浦攸c(diǎn)建設(shè)方向，明確核心病種和建設(shè)目標(biāo)。
要夯實(shí)基礎(chǔ)學(xué)科和平臺(tái)學(xué)科能力。二級(jí)以上綜合醫(yī)院要全面提升內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、急診、精神科等人民群眾就診需求高、就診量大的基礎(chǔ)學(xué)科服務(wù)能力，滿足人民群眾基本看病就醫(yī)需求；強(qiáng)化麻醉、影像、檢驗(yàn)、重癥、病理等平臺(tái)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)水平，提升平臺(tái)學(xué)科醫(yī)療服務(wù)支撐作用。
要謀劃打造優(yōu)勢(shì)?？坪吞厣珜？?。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照臨床?？瓢l(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)方向，堅(jiān)持“以患者為中心，以疾病診療為鏈條”，探索打破原有的醫(yī)學(xué)學(xué)科和診療科目壁壘，以優(yōu)勢(shì)學(xué)科和（或）重點(diǎn)扶持學(xué)科為主體、相關(guān)學(xué)科共同參與的“1+N”學(xué)科群為基礎(chǔ)，全面梳理診療所需的醫(yī)務(wù)人員組成、設(shè)備設(shè)施條件、醫(yī)療技術(shù)和藥品器械等要素需求并合理配置，組建相關(guān)重大疾?。I(lǐng)域）臨床專科，充分發(fā)揮臨床?？苾?nèi)多學(xué)科聯(lián)合診療的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)成為相關(guān)重大疾病診療領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)?？苹蛱厣珜？?。
加快微創(chuàng)醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用，內(nèi)鏡、介入…
《指導(dǎo)意見》還提出，要促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)優(yōu)化整合。加快推進(jìn)內(nèi)鏡、介入、局部微創(chuàng)治療和改良外科手術(shù)方式在內(nèi)的微創(chuàng)醫(yī)療技術(shù)的綜合應(yīng)用，開展術(shù)中放療、術(shù)中化療、雜交手術(shù)等新診療模式應(yīng)用，探索開展具備?？铺厣秃诵母?jìng)爭(zhēng)力的前沿醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目，重視培育臨床?？萍夹g(shù)特色。
要推動(dòng)醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。充分利用臨床專科建設(shè)工作中多學(xué)科融合的優(yōu)勢(shì)，圍繞重大疾病和關(guān)鍵技術(shù)，以解決臨床實(shí)際問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)臨床診療技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化臨床與基礎(chǔ)研究交叉融合、醫(yī)工交叉融合等跨領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)，爭(zhēng)取在再生醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)療、生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)等前沿?zé)狳c(diǎn)領(lǐng)域取得突破，并實(shí)現(xiàn)高效轉(zhuǎn)化，產(chǎn)出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新藥物、新療法，促進(jìn)科技自立自強(qiáng)。


02

這些器械領(lǐng)域，將受重點(diǎn)關(guān)注

國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司副司長(zhǎng)李大川在今年4月的國(guó)家衛(wèi)健委新聞發(fā)布會(huì)上談到，截至去年年底，中央財(cái)政已經(jīng)累計(jì)投入資金25.4億元，在全國(guó)支持了508個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目。

此外，國(guó)家衛(wèi)生健康委的委屬（管）醫(yī)院已經(jīng)設(shè)定的國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心自籌資金、自主申報(bào)了國(guó)家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目達(dá)到102個(gè)。同時(shí)，各地財(cái)政也積極投入，共投入70多億元，支持了4652個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目和10631個(gè)市（縣）級(jí)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目。
根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)健委今年5月公布的《關(guān)于下達(dá)2023年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)）補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》，國(guó)家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目共有254個(gè)，其中河北、山東、河南、廣東、江蘇、四川等省數(shù)量較多。
據(jù)觀察，截至目前，已有四川、江蘇、遼寧、黑龍江、河北、山西、重慶、江西等多地公布了2023年國(guó)家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目遴選結(jié)果。

來源：中國(guó)衛(wèi)生雜志 / 賽柏藍(lán)器械 ?
制圖：賽柏藍(lán)器械

堅(jiān)持需求導(dǎo)向是臨床專科能力建設(shè)的工作原則之一。

根據(jù)《“十四五”國(guó)家臨床專科能力建設(shè)規(guī)劃》，國(guó)家層面，要針對(duì)不同地區(qū)群眾就醫(yī)需求較高的部分專業(yè)加強(qiáng)建設(shè)，特別是人口較多且既往獲得國(guó)家臨床重點(diǎn)專科項(xiàng)目較少的省份。重點(diǎn)支持各省針對(duì)性加強(qiáng)心血管外科、產(chǎn)科、骨科（含手外科、脊柱外科）、麻醉、兒科、精神科及病理科、檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科等平臺(tái)?？平ㄔO(shè)。


?？瀑Y源短板補(bǔ)齊方向：
要推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，支持相關(guān)?？圃谟绊懭嗣窠】档闹卮蠹膊『?span style="font-size: 15px;letter-spacing: 1px;color: rgb(2, 30, 170);">再生醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)療、腦科學(xué)、 人工智能、生物醫(yī)學(xué)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新，通過與大學(xué)、 研究單位合作等形式加強(qiáng)復(fù)合型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，爭(zhēng)取解決一批“卡脖子”技術(shù)，形成一批國(guó)際領(lǐng)先的原創(chuàng)性技術(shù)，推動(dòng)相關(guān)?？颇芰M(jìn)入國(guó)際前列。

關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新方面包括：

省級(jí)層面，根據(jù)各地疾病譜和臨床?？颇芰€情況，東北、西北、華北等地區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)心腦血管疾病相關(guān)?？颇芰ㄔO(shè)，西南地區(qū)和東南地區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)消化系統(tǒng)疾病、外科創(chuàng)傷性疾病等相關(guān)專科能力建設(shè)。


近年來，《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》《“十四五”國(guó)家臨床?？颇芰ㄔO(shè)規(guī)劃》《“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作方案（2021-2025年）》等文件相繼發(fā)布。醫(yī)院建設(shè)在很大程度上帶動(dòng)了醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相應(yīng)的器械需求窗口被打開。


對(duì)于企業(yè)而言，關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的突破以及真正切中臨床訴求的產(chǎn)品和服務(wù)，將成為核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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